在特朗普第一个任期内,他和塔利班展开谈判,于2020年签署多哈协议优配中国,并承诺将美军从阿富汗全面撤出。尽管他曾暗示要“保留小规模驻军”,但政府签署的协议文本中并没有这类条款,且协议在执行的过程中没有对巴格拉姆基地作出例外安排。
在拜登上任后,美国在次年7月完成秘密撤离,且未通知阿富汗政府军,这个基地一度陷入混乱并遭到劫掠。因为撤离的时候太过匆忙,美军有价值70亿美元的装备都遗留在了阿富汗,自此这些装备也成为了塔利班军事现代化的重要来源。
(阿富汗国民军总参谋长菲特拉特)
没能处理好这件事情,一直让特朗普非常遗憾,此前他还多次以此为由抨击拜登政府。如今其再次就任总统,解决这个心头大患就成了他的一大目标。
日前,特朗普在记者会上就再次表示,美国本可以有力且有尊严地从阿富汗撤军,并保留对巴格拉姆空军基地的控制权,但因为上届政府的无能,导致美国对阿政策成了“彻头彻尾的灾难”,为挽救这一政策,当下其政府准备重新夺回瓦巴拉姆基地。
从特朗普的叙述来看,他想要夺回这个军事基地优配中国,主要有两个原因。
首先是在阿富汗问题上有所不甘。
美国在阿富汗近二十年的军事存在,耗费巨资且牺牲了众多士兵的生命,但最终并没能建成一个稳定、亲美的阿富汗政权,在拜登登台后,美国撤离阿富汗的行动,也确实非常仓促混乱,放弃了大量的军事资产,且塔利班迅速掌权,这都被视为是美国的战略失败,严重损害了美国的尊严。
虽然是拜登政府执行的,但特朗普无法否认的是,最初做出撤军决定的是他自己,所以在这件事情上,他无论如何也脱不了干系,这就让他有所感觉,这是自己以及美国对外政策和战略上的一个污点,如今自己二度登台,必定想要扭转这一失败叙事。
同时阿富汗历史上曾让大英帝国和苏联折戟。美国深陷近二十年最终仓促撤离,本身就强化了其“帝国坟场”的名声。特朗普通过所谓“收回”基地的言论,还能彰显自己的强硬姿态和政治成就。
其次,就是其对这一基地的战略价值进行了再次评估。特朗普在讲话中就提到,巴格拉姆基地拥有世界上最大的一个跑道,还能起降大型轰炸机。更特别的是,这个基地还靠近中国的战略要地,甚至只有一个小时的航程。
(特朗普)
因为距离问题,美国要想遏制中国,必须从中国周边国家下手,让他们配合美国的围堵策略。这些年来,中国和周边国家的关系愈发融洽,合作深度和广度也在不断提升,这就给美方这一策略的实施带来了很大的困难。
过去几年里,印度算得上是美国可以靠得住的一枚棋子,但随着特朗普上台,美印关系恶化,印度逐步向中国靠拢,在这种状况下,美国只能另寻他法。若是能重新夺回阿富汗的这一基地,美方将有望把这个基地作为区域战略布局的棋子,未来能更好地监视或遏制中国。
虽然美方这一构想是好的,但是真正行动起来,可就没那么容易了。
面对特朗普“夺回基地”满是霸权主义的发言,塔利班方面也给出强硬回话。
日前,阿富汗国民军总参谋长菲特拉特就表示,若是他国对阿富汗施加压力,甚至动用武力,那么阿富汗也将与他们进行军事斗争,而非开展政治谈判。
菲特拉特还直接点名美国,称他们应该认识到,他们是在武力的影响下逃离阿富汗的,所以想和阿富汗进行互动和联系,就应该按照阿富汗的规矩来。
此外,阿富汗国防部长也提到,当初在多哈谈判的时候,阿富汗就明确告诉过美方,若是美方不想撤离,或是想要保留军事基地,那么阿富汗不介意和美方再战斗20年。未来阿富汗政府和人民也都不会接受任何外国军事的存在。
(巴格拉姆空军基地)
对塔利班来说,巴格拉姆基地是过去20年里美国在阿富汗搞军事占领的核心象征,这直接关系到塔利班政权的合法性。所以自从塔利班掌权之后,就一直把彻底赶走外国军队当作自己执政纲领里的核心内容。要是允许美军再回到这个基地,那会彻底打破塔利班赶走侵略者的政治叙事,还会动摇它统治阿富汗的根基。
更何况,塔利班心里也很清楚,这个基地有着没法替代的战略价值。这几年,塔利班一直希望能得到国际社会的认可,而中国和俄罗斯是有影响力、又尊重它主权的大国,自然成了塔利班重点打交道的对象。所以拒绝美军重新回来,能换来中国对阿富汗的信任。再加上现在特朗普说,这个基地能用来监视中国,这种说法很容易把阿富汗卷进大国之间的争斗,可这并不是塔利班愿意看到的情况。
总的来说,塔利班明确拒绝美国的要求优配中国,不光体现出阿富汗民族主义的觉醒,也反映出新兴大国和传统霸权国家之间的战略较量。对塔利班而言,巴格拉姆基地不只是一个军事要塞,更是国家独立的象征、实现经济自主的关键,还有意识形态层面的精神标志。在这样的情况下,不管哪个外部势力想打这个基地的主意,都会让塔利班不惜一切代价去抵抗。
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